随着人类在银河系的活动范围不断扩张，为了防御外星文明的冲击和镇压内部的反动势力而将帝国疆域分为12个战区，而在这12个战区之外则是危险的交战区，是星际海盗、走私犯和星际难民的活动区域，这些地方就被统称为13号战区。